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自贸区 勇当改革领头雁

来源:人民日报 日期:2017-09-08

 

28平方公里起步的一场改革试验,吹皱了960万平方公里新一轮改革开放的一池春水。

这,就是中国的自贸试验区改革试点。

2013年929日,中国(上海)自由贸易试验区的诞生,又一次亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

如今,改革试点成效初显:100多项制度创新成果复制推广全国,形成了一系列基础性制度和核心制度;自贸试验区地域不断拓展,上海自贸区扩至120余平方公里,全国也从上海“一枝独秀”,发展成为“1+3+7”的“雁行”阵容。

强化服务,探索改革新路

一张“负面清单”,改变了以往政府的外商投资管理模式,从事前审批变成了事中事后监管。在浦东新区副区长陆方舟看来,这就是“把方便留给企业,把困难留给政府”,政府必须寓管理于服务之中。

之后,与自贸区管委会合署办公的浦东新区政府出台了“权力清单”“责任清单”。3张清单,让法治理念逐渐深入人心。

上海自贸区立足体制机制改革,实现了一系列“零的突破”:

从“先照后证”到“证照分离”,诞生了我国首家外商独资职业培训机构,非特殊用途化妆品审批改备案,意味着国外的彩妆、乳液等“非特”化妆品可在国内同步上市。

货物状态分类监管,让企业得以整合区内外仓库,节约运营成本。上海元初供应链管理有限公司的利润,因此“可实现30%以上的增长”。

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