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海南自贸港制度集成创新行动方案出炉 推进船舶联合登临检查 构建船旗国特殊监管政策

来源:中国水运报 日期:2020-10-29

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 10月26日,记者从海南省新闻办举行的新闻发布会上获悉,海南近日出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020—2022年)》(简称《方案》)。《方案》聚焦海南自由贸易港建设中最突出、最紧迫、最难啃的改革问题,制定了18项制度集成创新行动任务,着力解决市场主体和人民群众最关心的难点、堵点、痛点。

  根据《方案》,未来一段时间,海南将围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,推动全方位、大力度、高层次的制度集成创新,初步建立高效完备的法律法规体系、有国际竞争力的财政税收体系、高效运转的人流物流资金流信息流体系、安全严密的风险防控体系,营商环境和社会治理水平接近国内一流水平,市场主体大幅增长,产业竞争力显著提升,经济发展质量和效益显著改善,更好吸引全世界投资者和优秀人才来海南投资兴业。

  其中,在贸易自由便利的制度集成创新方面,海南将推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化,实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查,提升金融服务水平,促进跨境贸易各要素的自由便捷流动,逐步推进区域性新型国际贸易中心建设。高标准建设国际贸易“单一窗口”。围绕“一线”加速放开、“二线”逐步管住的要求,分步骤分阶段建立适应全岛封关运作的监管制度体系。在货物贸易领域形成以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排,有效配置国际国内两种资源;在服务贸易领域形成以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化制度安排,破除服务贸易壁垒。

  在运输来往自由便利的制度集成创新方面,海南将实施高度自由便利的运输政策,通过建设“中国洋浦港”船籍港、推进船舶联合登临检查、构建船旗国特殊监管政策等,创新民航行业管理体制和空域管理体制,构建现代综合交通运输体系,建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。

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