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看浙江自贸区进出口如何逆势破局

来源:中国水运报  日期:2020-11-05

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  面对新冠肺炎疫情影响,浙江自贸区今年跨境贸易多项经济指标不降反升,1—9月新增各类企业4977家,实际利用外资同比增幅110.9%,跨境人民币结算额848亿元;实现大宗商品交易额4150亿元,其中油品交易额3150亿元;实现保税燃料油供应320万吨,外轮修理产值45.6亿元,国际石化基地及项目投资额259亿元。1—8月,浙江自贸区外贸货物进出口总额816.53亿元,增长97.3%。

  成绩可喜,来之不易。

  今年以来,舟山市积极主动做好“六稳”工作,坚决落实“六保”任务,一手抓疫情防控、一手抓经济发展,按照稳企业、增动能、补短板、保平安的要求,切实做到见行、见事、见成效,使自贸区各项工作蹄疾步稳。

  推陈出新 制度创新树样板

 


近年来,舟山相关部门以制度创新为抓手,全面推进各项工作。

  优化国际贸易“单一窗口”。舟山基于联通国家25个部委的国际贸易“单一窗口”底版,于2018年率先创新船舶通关“一单多报”改革,将过去4套系统4次申报优化为一次填报,海关、边检、海事等部门并联审批、即时反馈。每单数据从1113项压缩到338项,处理时间从16小时减少至2小时以内。以一艘30万吨油轮为例,申报时间少1天,就可节省相关费用8万美元。

  首创无纸全流程通关。为解决电子与纸质材料并存的问题,舟山主动争取国家部委授权浙江自贸区先行先试,取消原有纸质单证97种,实现了船舶进出境、引航调度、燃油加注、物料补给、清洗仓等全流程无纸化通关,从原先至少跑14次减少到“最多跑1次”。创新成果被国家口岸办称为“舟山样板”。

  创建大数据平台。通过国际贸易“单一窗口”与江海联运中心信息平台互联互通,舟山累计归集涉海、涉江、涉港、涉船数据160多万条,涉及数据项3000多个,口岸监管单位、引航调度部门、物流运输企业、沿江沿海港口码头等进行数据共享80多万条。目前,舟山数字口岸已具有运输工具、货物仓单、税费支付、企业资质等16大类和保税油加注“一口受理”等4大项特色集成功能,初步建成了覆盖跨境贸易管理全过程的“一站式”服务平台,并在不断延展“数字口岸”生态链。

  首推船舶通关一体化。针对各口岸大量的重复申报查验等问题,去年9月,舟山率先提出船舶(含人员)长三角通关一体化暨信息互换、监管互认、执法互助改革,获国家口岸办等三部委鼎力支持。

  作为试点,舟山联动宁波、江苏张家港开展先期探索,通过系统对接实现数据复用互换,数据从338项减至57项,申报时间从过去1小时减至5分钟。

  今年4月,经国家口岸办同意,该经验做法进一步扩大到天津港口岸,5月1日起在全国推广。

  据了解,在浙江自贸试验区形成的123项创新成果中,国务院向全国复制推广的10项制度来自舟山口岸部门。

  开拓进取 能源贸易迎突破

 


今年7月上旬,国家商务部批复同意赋予浙江石油化工有限公司(下称“浙石化”)成品油非国营贸易出口资格。这是全国首个成品油非国营贸易出口资质,此举也意味着浙石化成为五大央企(中石化、中石油、中海油、中化以及中航油)之外首个获此授权的民营炼化企业。

  浙江自贸区挂牌以来,围绕“131+X”工作扎实推进,而成品油出口一直是油气全产业链的瓶颈制约。此次浙石化获得成品油出口权,意味着浙江自贸区油气全产业链又一个重要环节被打通,补齐油气全产业链短板。

  能有这样的结果,离不开浙江省和舟山市相关部门的努力争取。

  自浙石化4000万吨/年炼化一体化项目落地以来,成品油出口成为舟山市重大课题。为寻求突破路径,舟山市稳妥推进成品油出口体制改革,多次向浙江省商务厅、国家商务部建议“支持浙江自贸试验区适度开展成品油出口业务,允许浙江自贸试验区内现有符合条件的炼化一体化企业开展副产的成品油非国营贸易出口先行先试,酌情按年度安排出口数量”。

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