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争当“蓝黄”经济服务先锋

作者:   发布时间:2014年01月29日    浏览量:1245   字体大小:  A+   A- 

       随着“一黄一蓝”国家战略的实施,山东省港航业进入大建设、大发展阶段,海事工作在面临日益严峻挑战的同时,也迎来了加快建设、加快发展的难得机遇。面对新形势、新任务,山东海事局努力践行“三个服务”,秉持“率先实现科学监管、率先提供优质服务”理念,积极助推航运经济平稳较快发展,为山东“蓝黄”两区经济的健康发展提供了优质海事保障。
  优化服务 民生为本成效卓著
  全球金融危机带来的料峭“寒冬”尚未褪去, 2013年山东海事局积极落实上级部署,取消行政审批项目10项、行政事业性收费6项;主动调整下放行政事权38项,帮助航运、造船企业抵押融资10.3亿元,给山东航运的发展带来了丝丝暖意。
  为进一步便民利民、服务百姓,山东海事局大力推进政务服务“革命化、正规化、现代化”建设,优化了行政审批事项和证件办理程序,实现了船员考试费网银支付,船员办证、公司审核业务无纸化申报和受理,每年可节省纸张几百万张、路费百余万元,大大降低了服务单位和船员的考试办证成本。
  同时,山东海事局还在山东沿海各市和基层站点设立了32个政务中心或窗口;实施电话预约、开辟绿色通道和一对一跟踪服务等个性化服务举措。去年山东海事政务受理57.8万件,答复船员咨询6.3万件,处理维权投诉139起。
  创新服务 助力企业安全高效发展
  近几年,山东港航经济继续保持快速发展的势头。2013年,山东海事局积极推动青岛董家口港、烟台西港区等重点港口对外开放工作,协调推动23个泊位对外开放,助力山东省港口吞吐量完成12.5亿吨。持续繁忙的沿海航运,给地方带来经济效益的同时,也给海事监管和服务带来的巨大压力。
  为给山东沿海水域港航经济发展创造良好环境,2013年,山东海事局倡导“平安是福”安全文化理念,联合辖区近300家涉海单位共创“平安海区”。在今后5年内,山东各涉海单位将全力创建平安航线、平安船舶、平安高效港口、平安引航、平安水工和平安海上旅游。
  为推动辖区港口“安全、高效”发展,山东海事局全力打造“智慧交管”特色品牌,利用科学监管综合信息平台,为港航企业提供优质的海事服务,大幅度降低了船东、代理等港航企业的成本,也提高了辖区港口的核心竞争力。
  以往船舶进出港口,需船方或船方代理在抵港后或离港前的4个小时内,到驻当地港口的海事部门办理签证。去年山东海事局组织了海事执法人员、辖区航运公司培训,挑选36条船舶进行首批船舶电子签证试点,并提供24小时应急服务支持,成功推动山东成为《国内航行海船电子签证办法》正式生效实施后,全国首批启动海船电子签证地区。
  大雾一直是困扰青岛港的难题,近年来青岛海事局总结出“五环工作法”,首创了VTS、港口调度、引航站三方联合值班模式,减少信息流通环节,把握雾情规律,根据港区、船舶特点实行差异化疏港顺序,实现疏港效率最优化,将青岛港船舶疏港效率提高37%。
  日照海事局改进服务模式,利用VTS“7H”标准化管理和安全动态科学评估等科技化手段,对超大型船舶实施全程监控和交通管制,保障超大型油轮满载进出日照港,提高了港口接靠超大型船舶的能力。
  主动服务 助力海洋强省建设
  山东,因其美丽的海洋环境,成为滨海旅游业发展的宝地。据统计,每年5月至10月为山东海上旅游客运高峰期,平均每天约有1690艘客运船舶进出港,单日最高客运量超过30万人次。以邮轮、游艇、帆船为代表的海上活动,在给滨海经济带来活力的同时,也给海事监管出了一个又一个难题。
  为了更好地保障游客海上乘船安全,山东海事局深入实施客运船舶“五制五关”安全监管长效机制,充分利用现代化手段,开发客滚船监管与服务信息系统,建设陆岛客运航线综合监控中心,全面实现对辖区383艘客运船舶的全程动态监控,确保了近2617万人次水上安全便捷出行。
  每年有很多世界级帆船赛事都选择在山东举行,也带火了帆船体验项目。去年山东海事不仅出色完成郭川环球航行归航、2013年激光雷迪尔级世界帆船锦标赛等水上活动,并从保护民生的角度出发,推进地方政府发布旅游船艇管理办法等地方性法规,大力促进海上旅游客运科学、安全发展,让城市旅游名片更加夺目。
  近年来,山东15所航海院校为本地培训了近2万名航海专业人才,其中有八成是农民子弟。2013年,山东海事完成船员培训19.7万人次,完成外派船员创汇3亿美元,为山东省西部地区的农民子弟“下海致富”建立了康庄大道。

来源:中国水运报