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日前，浙江省交通强省建设领导小组办公室印发《浙江省现代化交通物流体系建设实施方案（2023-2027年）》，提出深入实施交通物流五个现代化提升行动，在港航建设方面提出多项目标。包括提升宁波舟山港主枢纽功能，加快建成穿山、北仑、金塘-大榭、梅山等4个千万级集装箱泊位群，提升油气、煤炭、矿石等3大亿吨级大宗散货泊位群能力等。现摘录部分内容如下：

基础设施现代化提升行动

1. 做强宁波舟山港核心牵引。提升宁波舟山港主枢纽功能，加快建成穿山、北仑、金塘-大榭、梅山等4个千万级集装箱泊位群，提升油气、煤炭、矿石等3大亿吨级大宗散货泊位群能力。统筹推进深水航道锚地建设，畅通港口后方铁路、公路、内河及管道集疏运网络，联动发展其他港口资源。

2. 提升三大交通物流枢纽能级。杭州重点推进空港物流园区、江东物流园区、萧山白鹿塘无水港等建设，打造以“邮快跨”为特色的国际航空货运枢纽和具有全球影响力的物流供应链配置中心，萧山机场货邮吞吐量超100万吨/年。温州重点推进乐清湾和状元岙港区、龙湾国际航空枢纽、鹿城西部多式联运枢纽等建设，打造近洋国际航运中心和区域性国际航空枢纽，温州港集装箱吞吐量突破200万标箱。金华（义乌）重点推动华东国际联运港、义乌国际陆港双核错位发展，加快杨梅塘国家铁路一级货运中心站、义乌（苏溪）集装箱办理站等建设，打造中欧班列华东集结中心和全国快递分拨集散中心，中欧班列开行数超3000列、快递业务量超180亿件。

3. 构筑五大交通物流骨干廊道。浙中义甬舟走廊重点推进金甬铁路、甬舟铁路、六横公路大桥、甬金高速改扩建、甬金衢上高速等建设，深入实施义甬舟开放大通道西延工程，拓展西向海铁联运物流网络和中欧班列（义新欧）集货网络，打造海陆联动双向开放大通道。浙东沿海走廊重点加快甬台温高速公路改扩建、象山港二通道等建设，推动甬台温铁路货运能力释放，开展沪甬、沪舟甬跨海通道前期谋划工作，实现沿海通道扩容升级。浙北沿湾走廊重点推进浙北高等级航道网、杭甬运河宁波段三期、杭绍甬智慧高速等建设，提升杭州湾南北两岸交通物流通道能级。浙沪沿路走廊重点推进沪乍杭铁路、杭淳开高速、钱塘江三级航道整治等工程建设，打造浙沪高效互联大通道。浙西南金丽温走廊重点推进衢丽铁路（丽水至松阳段）、衢宁铁路（衢州至松阳段）、温武吉铁路、瓯江航道整治、合温高速、乐永青高速等工程建设，开展金温货线（永康-温州段）电气化改造、状元岙港区铁路支线等研究，打造支撑浙西南开放发展的交通物流大通道。到2027年，全省综合交通线网总规模超15万公里，线网面积密度达143公里/百平方公里，排名全国前列。

4. 积极培育区域交通物流节点。嘉兴打造长三角核心区“公铁水空”联运枢纽。湖州打造以内河水运为特色的浙北物流枢纽。衢州打造四省边际多式联运枢纽港。绍兴打造融杭联甬的区域性物流枢纽。台州打造长三角南翼区域性物流枢纽。丽水打造浙西南区域性物流枢纽。

（二）服务网络现代化提升行动

1. 打造海陆空多元国际物流网络。加快拓展“一带一路”、RCEP等地区港口合作网络，持续提升国际海运航线网络的全球连通能力。推进义新欧班列打造全国运营方向最多、运营效率最高的中欧班列，拓展义乌卡航TIR线路版图，加快搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。开辟全货机航线，拓展国际航空航线，强化与全球前25大航空货运枢纽链接。引导仓储布局与运输节点协同发展，支持企业拓展在欧美传统市场和“一带一路”沿线及自贸协定国家地区的海外仓布局。到2027年，宁波舟山港集装箱航线突破310条（其中国际集装箱航线超过260条），中欧班列运行线路持续拓展加密，国际及地区通航点达150个，新建海外仓100个。

2. 提升国内交通物流辐射网络。巩固提升杭嘉湖、杭甬运河、钱塘江中上游及瓯江沿线地区内河物流节点布局，积极拓展辐射苏南、皖东南等海河联运网络。深耕南京港、太仓港等长江下游节点，积极布局江西、安徽、湖北、重庆等长江中上游和支流节点，构建辐射长江流域主要内河码头的江海联运网络。推进省内金义海铁联运枢纽和湖州、衢州、丽水等节点建设，拓展省外江西、河南、湖南、湖北、四川等中西部区域海铁联运市场，争创全国海铁联运高质量发展示范区。重点加密环渤海、珠三角、北部湾等沿海地区支线班期，提升“水水中转”枢纽功能。持续加密至国内主要枢纽的航空快线运输，优化全货机和客机腹舱相结合的国内航空货运航线网络。到2027年，基本建成立足长三角、密切联系长江经济带和国内主要城市的综合货运网络体系，新增长江及周边水系沿线港口节点5个、内陆无水港节点8个、海铁联运辐射城市5个，新开通海铁联运线路20条以上。

（三）组织运行现代化提升行动

1. 创新多式联运服务模式。加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，深化宁波舟山港—金义陆港“第六港区”服务模式并加快复制推广。推动多式联运单证应用创新，探索在海铁联运、中欧班列等领域先行应用集装箱多式联运运单。探索发展多式联运“一单制”金融保险服务。加强标准化装载单元应用创新，积极在大型铁路货场、内河港及无水港等拓展集装箱提还箱功能。升级“四港”联动智慧物流云平台，强化多式联运数据互联共享，提升多式联运信息互联水平。到2027年，海铁、江海河联运量分别超300万标箱、320万标箱，集装箱单证电子化率达99%。

2. 推动设施装备低碳化转型。加快公路、航道、港口、物流园区等沿线充换电站、加氢站、LNG加注设施布局，打造一批绿色低碳运输线路，积极推进“零碳”码头、“零碳”货运枢纽、低碳服务区等建设。推进老旧营运车船淘汰更新，大力推动新能源货车在港区、堆场以及固定线路运输等场景中应用。加快内河三层集装箱、海河直达、纯电动集装箱等船型研发应用。到2027年，全省淘汰国四及以下老旧营运货车5万辆、老旧运输船舶超600艘，营运货车国六及以上排放标准占比超25%，邮政快递新增或更新的配送使用新能源及清洁能源车辆占比超90%，内河新能源和清洁能源船舶数量年均增长不低于20%，48标箱以上集装箱运输船舶占比超50%；高速公路低碳服务区占比达30%、内河水上低碳服务区占比达50%。

3. 加强新技术新模式赋能应用。强化交通物流新型基础设施体系布局，加快推进智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧机场、智慧园区等建设。有序发展高铁快运、虚拟空港、共享云仓等新模式，鼓励无人仓、新能源重卡、无人集卡、无人配送车、双挂汽车列车等新技术研发应用，探索开展地下物流、管道物流等创新试点。到2027年，新建和改造智慧高速公路超1200公里，建成3个以上自动化码头、400公里智慧航道和杭州、宁波、温州等智慧机场，实现省级以上物流示范园区100%智慧化运营。

（四）产业融合现代化提升行动

推动交通物流枢纽经济集聚发展。充分发挥国家物流枢纽牵引作用，集聚培育特色产业集群。依托海港资源集聚优势，大力发展临港经济，打造世界级油气、矿石、粮食及优质蛋白等大宗商品资源配置枢纽。依托水运成本优势，提升发展内河经济，重点集聚装备制造、新材料等产业，打造湖州、嘉兴等一批内河临港产业集群。依托航空货运高效优势，积极培育临空经济，推动生物医药、跨境电商、高端制造等高附加值产业集聚，提质升级杭州、宁波国家级临空经济示范区，支持温州、嘉兴打造临空经济区。到2027年，力争创建1-2个国家物流枢纽经济示范区，形成一批临空经济区，建成具有国际影响力和区域控制力的大宗商品资源配置枢纽，带动大宗商品交易额达3万亿元，新华﹒波罗的海指数排名进入全球前7。

（五）行业治理现代化提升行动

1. 加强市场主体扶持培育。推动省海港集团、省交通集团、省机场集团等国有龙头企业向供应链综合服务商转型，促进交通物流领域民营企业整合提升、发展壮大。引导大宗货物、医药、危化品、网络货运、零担快运、冷链运输、跨境物流等细分领域物流企业做专做优，培育一批创新水平高、资源配置能力强、具有核心竞争力和国际影响力的行业领军企业。

2. 提升安全韧性保障水平。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，加快建设调度指挥、物资储备、运输投送、维护抢修“四个体系”，推进城郊大仓基地等“平急两用”设施建设，加强应急运力储备，有力保障产业链供应链安全稳定。加强港口生产、危化品运输等重点领域安全管控，推进“浙运安”、港口危货智控等平台迭代升级，构建“大数据+网格化+全链条”闭环管控体系。到2027年，全省建设50个左右应急物资运输中转站，应急保障物流企业达100家以上。

着力突破交通物流关键性抓手

（一）推进港口集疏运网络扩能提升。加快北仑支线复线、梅山铁路专用线、头门港铁路支线二期、杭甬运河宁波段、宁波舟山港六横公路大桥、甬舟高速复线、甬金高速改扩建、杭绍甬高速等关键集疏运项目建设，谋划研究六横-佛渡港区支线、乐清湾铁路支线技术改造、状元岙港区铁路支线、嘉兴港进港铁路支线、象山港货运铁路、杭州湾货运铁路等项目，提升港外集装箱堆场及停车场能力。到2027年，沿海港口进港铁路支线（含复线）达到6条，千吨级海河联运航道里程达到800公里，新增疏港公路800公里，港外集卡停车位总数超1万个。

（二）强化综合货运枢纽补链强链。全面推进宁波-金华国家综合货运枢纽补链强链城市群建设，提升陆海双向开放联动水平。开展省级综合货运枢纽补链强链工作，加快建设一批牵引性的综合货运枢纽，持续提升交通物流枢纽辐射能级。到2027年，全省综合货运枢纽达到40个以上。

（三）加快航运服务业高质量发展。编制出台浙江省航运服务业发展规划，推动落实省级航运服务业激励资金，做大做强船舶供应、船舶维修、船舶交易等特色产业，积极拓展航运金融、海事法律等高端服务，引导各地培育打造一批高能级航运服务集聚区，提升海丝论坛国际影响力，常态化开展航运服务业动态监测和信息发布。到2027年，保税燃油供应量超1000万吨、力争进入全球前3，船供船修船交产值超550亿元，航运金融保险、海事法律等航运服务机构数量超45家。

（四）开展多式联运发展示范创建。加快台州、衢州、金华、湖州等国家多式联运示范工程创建和验收，争取更多项目纳入国家多式联运示范工程。开展“四港”联动发展示范县（市、区）和示范项目创建活动，在多式联运设施建设、线路组织、标准规范、数字化管理、“一单制”应用等方面形成一批可复制、可推广示范经验。到2027年，开通运营多式联运示范线路20条以上，创建10个“四港”联动示范县（市、区）和30个左右示范项目。

（五）推进“四港”联动云平台提能升级。强化“四港”联动云平台作为我省交通物流核心平台的定位，聚焦集装箱运输服务，强化港航信息资源整合，推进“四港”云平台与铁路、航空、国际贸易“单一窗口”等信息共享和业务协同，加快完善海、陆、空物流大数据底座，丰富多式联运数字化场景，构建数据最全、信息最准、业务最广的“四港”联运大脑。到2027年，平台上线物流应用场景数量12个以上，企业用户数超10万家。

（六）建设绿色低碳运输线路。常态化运营金甬铁路全国首条双层高箱运输线，推进宁波货运北环线-北仑支线-穿山支线双高箱运输适应性改造。加快浙北集装箱主通道、钱塘江等三层集装箱运输通道建设，研发应用内河三层集装箱船舶，推动64标箱集装箱运输向浙北、皖南、苏南等腹地拓展、三层集装箱船舶通达嘉兴港。探索在港区、物流园区及甬金等大流量物流通道打造新能源重卡运行线路。到2027年，支撑全省港口的铁路货运体系基本建成，打造新能源和清洁能源船舶绿色航线3条以上，浙北内河水域实现绿色航线全覆盖；建设新能源重卡运行线路3条。

（七）深化交通物流政务服务增值化改革。聚焦全方位，打造多部门“贯通式”服务体系，重点推进通关便利化、服务特色化。聚焦全天候，打造线上线下“一站式”服务体系，重点推进线上“卡车司机在线”“浙里办交通专区”和线下高速公路服务区、水上服务区、“司机之家”建设。聚焦全链条，打造全周期“集成式”服务体系。到2027年，基本普及交通物流领域全方位、全链条、全天候增值化服务。

来源：港口圈