上海国际海事信息与文献网

新华网：今年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在这个重要的历史节点，渭南市如何谋划“十四五”，起好步、开好局？

高洁：站位新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，渭南因地制宜、精准施策，提出了“十项重点工作”，构筑起“十四五”发展的四梁八柱。

这“十项重点工作”中，黄河流域生态保护和高质量发展和加快构筑内陆开放新高地这两项工作是贯彻落实中省部署要求、积极融入国家战略，寻求更大发展机遇的具体承载。

实施工业倍增计划、优化营商环境服务项目建设、持续改善民生建设幸福渭南、城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”行动、完善社区治理体系提升基层治理能力、推进绿色发展建设美丽渭南这六项工作，目的是要做强工业，提升综合治理能力，以清单式管理、项目化推进，促进渭南高质量发展。

还有加快文旅融合发展建设华彩渭南、实施乡村振兴建设农业强市促进城乡融合发展两项工作，主要是放大渭南多元化旅游资源和现代农业大市等潜力优势，树标杆、作示范的有力抓手。

聚焦这“十项重点工作”，我们致力打造“一市两区三地”新格局。即：“一市”即黄河流域生态保护和高质量发展示范市；“两区”即郑洛渭西合作带协同发展样板区、西安国家中心城市都市圈宜业宜居美好生活先行区；“三地”即全省现代工业聚集地、西部特色现代农业引领地和华夏山水文脉汇聚传承地。夯实高质量发展基础、做优高品质民生内涵、汇聚高效率落实合力，确保追赶超越行稳致远。

新华网：今年中央一号文件为乡村振兴引路，渭南是如何擘画乡村振兴图景？

高洁：渭南自古以来就是我国重要的农作区，地产丰富，农业优势明显。“十四五”期间，我们以聚力建设西部特色现代农业引领地为目标，计划实施乡村振兴项目327个，总投资919亿元。

首先是持续巩固脱贫攻坚成果。渭南市脱贫攻坚目标任务已完成，65.59万贫困人口如期脱贫，5个贫困县摘帽退出，501个贫困村全部出列，脱贫攻坚数据质量评估排名位于陕西省首一位，为全国如期完成脱贫攻坚任务作出了贡献。

“十四五”期间，我们严格落实“四个不摘”，重点关注脱贫监测户、边缘户和特殊困难群体，加大异地搬迁后续扶持力度，设立500个村级互助资金协会，确保群众稳定增收，脱贫不返贫。

第二是规模化发展现代农业体系。“十四五”期间，我们在稳粮的前提下，着力构建“1+3+4+X”产业体系，即：“1”建成国家优质专用小麦生产基地；“3”做大做强果业、设施农业、畜牧业三大特色产业；“4”做优做精现代农机装备、农副产品加工、农产品检验检测、农产品冷链物流四大先导性支撑产业；“X”培育发展现代种业、中药材及“互联网+”等新产业新业态，打造全国优质特色水果生产基地，建设省级现代畜牧业强市。

第三是产业化推进乡村振兴战略。“十四五”期间，我们坚定不移走城乡融合发展之路，一是围绕产业兴旺做文章。稳粮、优果、强科技，深入实施“3+X”产业发展行动，推动果业五大品牌总价值持续攀升。二是围绕生态宜居做文章。加大推进乡村振兴战略与文化旅游名镇、体育运动休闲小镇、特色小镇建设融合发展，打造经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐美丽渭南。三是围绕乡风文明做文章。弘扬传统文化，挖掘优秀家风，丰富乡村生活，展现新时代农民新风貌，实现农业强农村美农民富。

新华网：围绕老百姓最关切的教育、卫生健康、养老工作，渭南市是如何高水平推进的？

高洁：教育、卫生健康、养老，始终是老百姓最关切的问题，也是与之生活最密切的民生工程。我们始终关注人民生活品质，在每件民生小事中切实提升老百姓的获得感和幸福感。

一是办好人民满意的教育。渭南市560万人口，目前适龄学生人口72.17万人，“十三五”期间，我们义务教育实现了基本均衡、普惠性幼儿园覆盖率达到89%，标准化高中达到100%，创建省级以上示范中职学校占比超过50%，有效解决了“城挤乡弱”“大班额”等问题，实现了控辍保学动态清零，群众对教育的满意度持续提升。

“十四五”期间，我们开启义务教育优质均衡，加大职业教育提质培优，实施“名校长+发展共同体建设”“名师+研修共同体建设”，构建惠及全民的终身教育培训体系，建设教育强市。

二是提升公共卫生服务体系。“十四五”期间，我们将落实好“健康渭南2030”规划纲要，进一步整合资源，加强市县级医院提标扩能建设，促进中医药传承创新，探索体（育）医（疗）融合发展新模式，推进“四名”工程（育名医生、引名院长、创名科室、办名医院），把八大健康细胞（健康机关、健康军营、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康家庭）落细落实，打造省级区域医疗中心，推进健康渭南建设。

三是完善养老服务体系。目前，渭南市60岁以上人口占总人口的18.3%，老龄化进程不断加快、农村养老服务需求多样化发展、养老供需矛盾逐步加大。针对这些现状，“十三五”期间，我们持续完善养老服务体系，投用了一批社区日间照料中心、农家幸福院，2020年建成城乡养老服务设施266所，养老服务供给能力进一步提升，老年人的幸福感、获得感持续提升。

“十四五”期间，我们开启全国居家和社区养老服务改革试点，发挥市县综合养老服务信息平台作用，加快行政村互助幸福院建设，加大城市社区养老服务设施配备，完善养老服务体系，让每位老年人享有高品质幸福生活。

此外，2021年第十四届全国运动会、第十一届残运会和第八届特奥会将在陕西省举办，渭南市积极融入、勇挑重任，将承办十四运会女子篮球、女子足球、沙滩排球、举重和残运会飞镖55个比赛项目和部分群众赛事活动。目前，各比赛、训练场馆建设全面完成，执委会、各竞委会高效运转，服务保障有序优化，全运惠民氛围日益浓厚。办好十四运会是彰显渭南发展实力，彰显渭南精神风貌的最佳机遇，也为“十四五”规划开好局、起好步提振精神，凝聚力量。

来源：新华网