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据中国贸促会微信公众号消息，美国当地时间2024年4月17日，美国贸易代表办公室(USTR)针对中国在海事、物流和造船业存在的所谓“不公平经济行为”发起301调查，中国贸促会新闻发言人针对该调查发表谈话表示，美方发起调查无理无据，中方“将组织行业企业进行法律抗辩，会同相关上下游企业参加美方听证会，切实维护中国企业合法权益”。

中国贸促会新闻发言人表示，中国海事、物流和造船业企业根据市场发展需要，积极开展技术创新，参与市场竞争，助力全球贸易发展，为全球供应链的稳定安全运转作出了重要贡献。美方此次以中国在海事、物流和造船业采取“不合理的歧视性行为、政策和做法”为由发起301调查无理无据，美国造船业的衰退与中国的法律、政策和做法之间不存在因果关系。美国相关研究报告也已表明美国海事、物流和造船业面临的困境主要是其自身产业市场竞争力不足导致。

中国贸促会、中国国际商会代表中国工商界呼吁美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，立即停止301调查错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来，并倡导各国工商界携手合作创新、致力互利共赢，共同维护全球产业链供应链安全稳定畅通，还将组织行业企业进行法律抗辩，会同相关上下游企业参加美方听证会，切实维护中国企业合法权益。

3月12日，美国五大工会向美国贸易代表办公室提出申请，要求对中国在海事、物流和造船领域的行为、政策和做法进行调查。这些工会声称中国政府主导全球造船、海事和物流行业的努力是建立在非市场政策的基础上。据报道，他们要求拜登政府对中国制造的船只征收港口费，并以此建立一个基金来振兴美国造船业。

据美国媒体报道，美国贸易代表戴琪4月16日在美国会听证会上声称，多年来，中国“不受控制”的“非市场”政策和做法摧毁了美国许多劳动社区和行业，其中包括钢铁、铝、太阳能电池板、电动汽车和关键矿物等。她重申了美国总统拜登在国情咨文中的说法，即“本届政府将继续勇敢地面对中国”。“我们已准备好在这一努力中使用我们的贸易工具，包括通过新的301条款行动和我们对中国301条款关税的4年审核。”她称。

美国前总统特朗普任内利用301条款，在2018年对价值数千亿美元的中国进口商品加征惩罚性关税。美国媒体称，拜登政府基本上沿袭了这一做法，并根据有关法律从这些关税实施的第四年开始对是否延长进行审核。

据美国有线电视新闻网（CNN）4月17日报道，美国总统拜登当天在美国钢铁公司位于匹兹堡的总部发表讲话时表示，在审核结束前，考虑将对中国钢铝的现有7.5%关税税率“提高两倍”。戴琪透露，预计关于对价值3000多亿美元从中国进口商品加征关税的审查，“很快”就会得出结论。当日，美国贸易代表办公室宣布针对中国在海事、物流和造船业发起301调查。

中国商务部新闻发言人4月17日发表谈话表示，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。

中国商务部新闻发言人表示，美方申请书中充斥大量不实指责，将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。美多份研究报告显示，美造船业因过度保护在多年前就已失去竞争优势。美方为本国产业提供数以千亿计美元的歧视性补贴，却指责中方采取所谓“非市场做法”。事实上，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。

美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查，是一错再错。我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

中国外交部发言人林剑4月18日在记者会上表示，我们一贯要求美方切实尊重公平竞争原则，遵守世贸组织规则，立即停止针对中国的贸易保护主义措施。中方将采取一切必要措施维护自身的正当权利。

关于产能问题，国家发展和改革委研究室主任金贤东4月17日在国新办发布会答记者问时表示，有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。不同国家在各自强项产业的产能大一些，在其他产业的产能小一些，这是由各国的比较优势决定的。只有加强合作，才能共同发展。

来源：航运交易公报