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 11月18日,交通运输部官网正式发布《综合运输服务“十四五”发展规划》(简称规划),明确提出,大规模推广应用滚装船等专用载运机具,推进江海直达船型研发和推广应用;支持本土邮轮发展,积极支持五星红旗邮轮建设运营,研发长江游轮运输标准船型,支持国产中大型邮轮研发设计建造;加快推进内河船型标准化,提高航道和船闸等通航设施利用率,提高内河航运竞争力;优化海运船队规模结构,发展液化天然气船船队,进一步提高集装箱、原油、干散货、特种运输船队国际竞争力。

规划提出,到2025年,多层次、高品质的旅客出行服务系统和全链条、一体化的货运物流服务系统初步建立,现代国际物流供应链体系不断完善,运输结构进一步优化,运输装备水平大幅提高,绿色化、数字化发展水平明显提高,安全应急保障体系更加健全,治理能力显著提升,服务支撑经济社会发展能力进一步增强。

为实现上述目标,规划提出了构建协同融合的综合运输一体化服务系统、构建快速便捷的城乡客运服务系统、构建舒适顺畅的城市出行服务系统、构建集约高效的货运与物流服务系统、构建安全畅通的国际物流供应链服务系统、打造清洁低碳的绿色运输服务体系、打造数字智能的智慧运输服务体系、打造保障有力的安全应急服务体系、打造统一开放的运输服务市场体系、打造精良专业的从业人员保障体系等10项主要任务。

规划明确,深入推进多式联运发展,推动铁水、公铁、空陆等联运发展,加强铁路(高铁)快运、航空货运能力建设,创新“干线多式联运+区域分拨”发展模式,深入推进多式联运示范工程建设,构建空中、水上、地面与地下融合协同的多式联运网络。规划提出,实施多式联运提速行动,到2025年,建设120项多式联运示范工程。大规模推广应用铁路专用平车、滚装船等专用载运机具;推进江海直达船型研发和推广应用;加快全国多式联运公共信息互联互通,推动铁路、公路、水运、航空以及海关、市场监管等信息交互共享。

规划提出,加快推动运游融合发展,因地制宜开发都市水上游、运河文化游、海岛风光游,推出一批水上文化旅游示范航线;有序发展沿海水上旅游客运。支持邮轮企业依法开辟国际邮轮航线,落实邮轮港服务标准,研究制定国际邮轮运输服务评价规范,稳慎推进海南邮轮港口邮轮海上游航线试点,支持本土邮轮发展,积极支持五星红旗邮轮建设运营;研发长江游轮运输标准船型,支持国产中大型邮轮研发设计建造;鼓励运游融合新业态发展,多部门协同有序发展慢行火车、旅馆列车、低空飞行、游艇旅游等体验式交通旅游。

规划明确,加快完善海运全球服务网络,优化煤炭、原油、矿石、集装箱、液化天然气等专业化海运系统,鼓励企业完善全球海运干线网络,拓展以在境外投资的港口为节点的国际航线,推动对北极航道的商业化利用和常态化运行,进一步提高第三国航线规模,推进基于区块链的全球航运服务网络建设;优化海运船队规模结构,发展液化天然气船船队,进一步提高集装箱、原油、干散货、特种运输船队国际竞争力;深化国际贸易“单一窗口”建设,优化进出境船舶与货物监管流程,支持口岸大数据共享平台建设,促进海运便利化。

规划提出,大力发展清洁化运输装备,促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展,优化交通能源结构。积极推动新能源和清洁能源车辆、船舶在运输服务领域应用,加大运营、通行、停车、充电等政策支持;加快充换电、加氢等基础设施规划布局和建设;严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求,推进具备条件的船舶靠港后按规定使用岸电。

此外,规划还提出,推动干线货运规范高效发展,加快推进内河船型标准化,提高航道和船闸等通航设施利用率,提高内河航运竞争力;鼓励水路客运和危险品运输企业建立完善数字化、智能化监控手段,强化对营运船舶的岸基支持;加快城乡客运一体化发展,提升农村水路客运基础设施、船舶供给能力,提升农村水路客运服务水平。

来源：中国船舶报