四个联合国机构：俄乌危机下，更应关注海员安全和福祉
作者： 发布时间：2022年03月03日 浏览量：564 字体大小： A+ A-
由于俄罗斯和乌克兰海员的人数众多,最近俄乌冲突危机使得海员面临的危险成为首要问题,于是四个联合国机构联合起来,再次强调各国需要采取措施确保海员的健康和福祉而努力。
2月28日,国际劳工组织、国际海事组织、联合国贸发会议和世界卫生组织共同发表了一份联合声明,指出海员在全球贸易中发挥着重要作用,并呼吁继续进行全球合作,以应对船员换班危机。在COVID-19大流行期间,这一危机有时会导致多达40多万海员滞留在海上。
四个联合国机构敦促各国政府、航运业和其他利益攸关方加大力度,保障海员健康和安全,避免在持续的COVID-19大流行期间出现供应链中断。
声明指出,随着COVID-19旅行限制的缓解和海员疫苗接种率的提高,海上人道主义危机在奥密克戎变体出现之前就显示出有所改善的迹象。
根据海王星船员换班指数(Neptune Declaration Crew Change Indicator),超过合同期的海员在船上的比例从2021年7月的9%下降到2021年12月的3.7%。该指标是基于10家主要船舶管理公司雇用的约9万名海员的数据得出的。
但到2022年1月中旬,这一比例又反弹到4.2%。在奥密克戎被视为"值得关注的变种"之后,许多国家迅速重新实施了诸如旅行禁令等措施,这些措施已经影响到了世界上大多数来自发展中国家的海员。
声明表示,在奥密克戎之前观察到的积极趋势可能会进一步被逆转。虽然滞留的海员人数有所减少,但这一数字仍然较多,必须进一步努力纠正这种情况,缓解持续的危机。
海员对全球贸易至关重要
全球货物贸易量的80%以上是通过海上运输的。在整个COVID-19大流行期间,世界上190万名海员在保持船舶运行和确保食品、医疗设备和疫苗等关键货物的运送方面发挥了重要作用。
但是,为抗击COVID-19大流行的蔓延而采取的限制措施意味着许多海员不能离开船舶。他们滞留在海上的时间远远超过了他们工作合同的期限,而且往往超过了经修订的2006年《海事劳工公约》规定的在船上连续服务最长11个月的默认期限。
与此同时,一些海员无法上船替换被滞留的船员,导致收入大幅损失,使他们及其家人陷入困境。
四个联合国机构重申了可以采取的10 项行动:
1.确保海员在需要时能够获得医疗护理和医疗救助。
2.授予海员“关键工作者”称号,消除船员换班和跨境安全流动的障碍,并为此目的认可相关文件。
3.根据世卫组织的建议,在国家COVID-19 疫苗接种计划中优先为海员接种疫苗,并免除他们的疫苗接种证明作为入境的唯一强制性条件。
4.向海员提供或管理新冠检测和适当的个人防护装备。
5.确保一致应用国际商定的协议和标准,避免惩罚措施、罚款和过高的成本。
6.通过最新的法律文书,包括2006 年海事劳工公约和经修正的2003 年海员身份证件公约(修订本)(第185 号),并确保其实施。
7.实施世卫组织针对货船和渔船COVID-19 管理的特定部门指南。
8.向相关信任网络(例如国际民航组织)提供与任何健康证明相关的公钥证书以进行国际旅行。
9.根据海上医疗紧急情况的发展和不断发展的科学见解,定期更新相关指南和机制。
10.努力确保海员安全,限制供应链中断,并防止变异病毒不受控制地扩散,这可能会延长COVID-19大流行及其广泛的社会经济后果。
来源：中国海事服务网
