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 日前，巴拿马籍“非洲狮”轮在完成船舶维修后，缓缓驶离位于崇明岛的上海华润大东工程有限公司码头，计划在长江口锚地施行24小时试航任务后直接出境。这是国家移民管理局推出新举措以来，崇明造船企业享受试航便利措施的第一艘船舶。

航运业是我国经济社会和国际贸易发展的重要支撑，国际航运承担了我国约95%的外贸货物运输量。修造船业作为基础保障，是国际航运市场的重要组成部分。近年来，伴随着海运市场一片繁荣，造船业也随之火热。数据显示，今年上半年，我国造船完工量、新接订单量、手持订单量，以载重吨计分别占世界总量的45.2%、50.8%和47.8%，国际市场份额继续位居世界第一。

今年以来，上海修造船业克服疫情冲击等诸多不利影响，保持强劲生产势头。走进位于上海长兴岛的中远海运重工修造船基地，码头泊位上停满一艘艘待修船舶，船坞内风机轰鸣，焊枪火花飞溅。

“所有的生产线都在满负荷运转。”上海中远海运重工有限公司副总经理孙东辉说。为服务促进稳住经济大盘，5月30日，国家移民管理局集中推出一批服务便利涉外企业生产经营的新举措。其中第一条明确：“为船舶制造、维修企业新造或完成维修的国际航行船舶出港试航、交付使用直接办理出境手续。”新举措一经推出后，很快就产生促进作用，为航运市场持续繁荣添薪续力。

“对修造船企业来说，完成船舶维修、改造并不意味着完工。交付前的试航如同商品出厂前的质检，是必不可少的环节。以往试航完还需要船舶从航道上返回码头办理边检手续后出境，现在边检机关提前为其办理出境手续，允许船舶试航成功后直接出境，大大节省了船东和船厂的经济成本。”上海边检总站崇明边检站边防检查处处长顾欣嵘告诉记者，试航便利政策实施以来，崇明边检站针对不同类型船舶试航需求，量身打造“一船一策”方案，切实为企业纾困解难。据统计，6月以来，崇明边检站已累计为10余条试航船舶一次性办理直接出境手续提供了便利。

“边检机关为船舶试航提供一次性办结出境手续便利，给船企带来了切实的实惠，特别是针对当前的修造船订单高峰，该项措施让厂区相对紧张的泊位资源得到更高效利用，直接推动了企业生产效率再提升。”孙东辉说起边检新政的好处很是激动。

“这是移民管理领域里制度创新和流程再造。从拖轮费、燃料费、泊位费再到人工成本等，单船节约成本在几十万至上百万元人民币之间。”某世界知名船舶管理公司郑先生给记者算了一笔账。

此外，长江口航道作为中国沿海地区最繁忙的航道之一，船舶试航后直接出境，进一步提升航道使用效率，有效助力长兴岛打造世界级海洋装备岛。

来源：文汇报