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政府部门

（1）完善物流基础设施网络。不断完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。通过构建和完善交通及物流基础设施、通信及信息基础设施、互联互通基础设施、城市停车卸货系统、物流内外连接系统等，实现物流体系的整体优化，提升现代物流服务实体经济的能力。重点是补齐物流基础设施中的短板，一是畅通城乡之间的物流衔接。破除多式联运“中梗阻”，降低物流联运成本；鼓励企业在城乡和具备条件的村建立物流配送网点，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享，加快构建城乡双向畅通的物流配送网络；加大对农村地区、西部落后地区基础设施建设的投入力度，尤其是合理规划交通路网和信息网络；推动大型农产品批发市场建设，建设全国协调的农产品流通市场网络，畅通农产品上行和工业品下乡双向渠道，打通农村物流配送“最后一公里”。二是优化冷链设施布局。结合国家冷链物流骨干通道网络建设，依托农产品优势产区、重要集散地和主销区所在地的货运枢纽、主要港口、铁路物流基地、枢纽机场，统筹冷链物流基础设施规划布局，完善干支衔接、区域分拨、仓储配送等冷链运输服务功能，提升冷链运输支撑保障能力。

（2）引导物流业提高智慧化水平。以现代信息技术为支撑，以增强物流服务的柔韧性和敏捷性为目标，构建物流大数据平台和供应链服务平台，实现物流产业链全流程数字化转型和产、供、运、销各环节信息互联互通。支持物流园区和大型仓储设施等应用物联网技术，实现一站式、一体化运营，鼓励货运车辆加装智能设备，推进新兴技术和智能化设备应用，提高仓储、运输、分拣配送等物流环节的自动化、智慧化水平。推进区域物流大数据中心建设。加快推进物流行业数据采集、加工、存储、分析、开发、应用等，运用大数据创新成果，科学指导物流行业智慧化发展。遴选部分物流园区和企业先行先试，重点建设智慧园区、智慧企业、智慧仓库等，及时总结经验，进行复制推广。加大软硬件等方面创新。硬件方面，支持研究机构和物流企业加大5G技术、大数据、云计算、区块链技术、物联网技术、人工智能等新一代信息技术在物流领域的集成应用和创新，围绕装卸搬运、仓储配送、包装分拣等环节研发新型物流技术装备，助力物流操作数字化、无人化、智能化。软件方面，加强物流信息管理系统的研发与推广，搭建物流云平台，鼓励物流企业“上云”，提升物流供应链的系统化、网络化水平和敏捷性。

（3）推动顶层设计的优化，从物流行业内部（例如不同地域之间、不同运输模式之间）和物流与其他行业的协同两个方面来破除壁垒、创造条件，使物流循环在常态和应急状态下更加通畅。建立健全物流标准体系，注重发挥不同层级、不同领域标准的作用，提升标准的权威性、专业性和实用性。推动物流链全链条标准化改造，以标准化带动区域物流一体化和社会化。主导构建应急物流保障体系。在政府主导下构建应急物流体系，以确保突发事件前、中、后各个时期物流产业的快速恢复能力，保障救灾物资、供需信息、物流资源和专业人员的有效供应。地方政府相关部门与应急物流管理部门共同制定适应地方实际的应急物流规章制度法律法规及规章制度，明确各实施主体的责任与义务，对应急物流各环节实行规范化管理。建立多方主体共同参与的应急物流信息系统或平台，提升应急事件物流信息的互通共享水平。加快整合基于大数据、云计算、区块链、深度学习等现代信息技术，融合军地资源，构建数据共享、数字可视的信息网络平台。以典型突发应急事件场景下的演练作为评估平台运行效能的重要抓手，对基于应急物流信息平台所制定的运输、仓储、配送、回收等方案进行效能评估，持续优化应急物流信息平台模块功能和运行流程，提高应急物流辅助决策和资源调度能力。