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2023年年底，港口圈曾选出十件对港口行业最具影响力的事件进行评述（），其中，香港港集装箱吞吐量跌出全球前十作为湾区其他港口崛起与供应链转型的典型案例，也被收录其中。

从昔日的全球第一大港到如今跌出前十，香港港的发展一直受到业内外的广泛关注。2023年12月19日，国家主席习近平与进京述职的行政长官李家超会面时，强调中央对巩固和提升香港作为国际航运中心地位的全力支持。次日，香港特区政府颁布了《海运及港口发展策略行动纲领》（以下简称《行动纲领》），提出“四个方向、十大策略”，全方位提升香港国际航运中心的地位。筹谋“逆风翻盘”，香港港将如何行动？

“船、货、地”齐头并进

在“船”方面，加速推动绿色航运。《行动纲领》提出了一系列具体的措施，包括将加速推动绿色航运，打造香港成为优质绿色航运能源加注中心，吸引更多船只在香港进行绿色能源加注；将推展液化天然气加注准备工作，并与业界合作推动航运的绿色可持续发展，培养相关专业人才。这些举措将有助于减少港口运营对环境的影响，提高港口的竞争力，并为香港树立起可持续发展的形象。

在“货”方面，推动港口的数字化与智能化以改善货物处理流程和提升效率，通过数字化港口社区系统促进海运及港口业的数据互联互通和共享，提升港口整体竞争力。《行动纲领》提出的具体行动包括：配合政府构建一个联通有关机场、港口以及其他相关物流信息平台的目标和工作；鼓励业界善用现有的数字化方案和技术提升这个货物处理流程的效率；在2025年前将港口社区系统扩展到冷链产品外更广泛的产品和交付流程。

在“地”方面，《行动纲领》建议：减免远洋船和内河船需向政府缴纳的港口设施或许可证费用；利用自身世界级的多式联运网络优势，加强与大湾区及国内其他城市的合作，为货物经香港中转出口或进口提供便利。

发展高端航运业

目前，香港有超1100家港口航运公司，业务范围覆盖港口服务、船舶管理及经纪、船舶运营、海事法律、航运金融等，齐全且优质的海运服务无论在过去还是未来，都是香港港保持竞争力的关键。

为了巩固和提升海运业集群，香港需要吸引更多的货物贸易商，加大力度招揽更多的海外航运公司在香港设立和拓展业务，并研究税务减免政策。

除此之外，香港的船舶注册广受国际认可，以总吨位计全球排行第四位。在香港注册的船舶在全球的监督扣留率甚低，2023年前三季度的扣留率为0.8%，远低于全球的平均数3.42%。因此，香港将继续把握这一优势，吸引更多船舶前来注册。

最后，香港作为亚太地区重要的争议解决中心，具备了完备的司法架构和专业的海事法律服务。波罗的海国际航运公会（BIMCO）在2020年将香港列为全球海运业标准合同的指定仲裁地之一，这是对香港在海事仲裁领域领先地位的肯定，有助于吸引更多的企业选择香港作为仲裁地。《行动纲领》也提出，政府将制定鼓励措施促进香港与其他海事仲裁中心、国际海事机构和法律组织的合作，通过参与国际会议和业界活动，展示香港在国际海事法律和争议解决方面的专长。

打造“香港海运”品牌

增强港口竞争力及发展高增值海运服务以扩大本地海运网络是确保香港海运及港口业长远健康发展的核心方针，因此，香港港将加强宣传和推广香港海运品牌，通过不同渠道引入企业、货流和人才。

一方面，将继续提升“香港海运周”作为重点平台的功能，持续对外发声，并加强与大湾区的国际合作，增强航运话语权；另一方面，进一步吸引与培训海运人才，扩大海运人才库，为行业发展提供源源不断的动力。

为巩固和提升香港作为国际海运中心的地位，香港海运港口局作为港口崛起的“背后力量”，也推行了一系列措施，包括：推出不同航运税务减免措施，惠及船舶租赁、代理、管理及经纪等业务；提升作为世界第四大船舶注册（以总吨位计算）的香港船舶注册处的服务；与国际航运组织保持紧密合作，使国际航运公会及国际航运保险联盟在香港设立办事处；争取在波罗的海国际航运工会标准合同的争议解决条款中加入香港为第四个指定仲裁地，与伦敦、纽约和新加坡看齐。

港口圈（ID：gangkouquan）认为，在重振荣光的道路上，香港港的打法十分精准，既能认清现有症结，推动香港地区港航业绿色、智慧化发展，也能够把握既有优势，保持自由港清关快、效率高、国际化的核心竞争力，发展高端航运业，吸引越来越多的航运要素集聚。面对大湾区港口群中其他港口的崛起与全球供应链转移的大势，吞吐量的下跌是必然，但吞吐量并不是衡量港口国际地位的唯一标准，做大做强国际航运中心，香港港仍在探索当中。

来源：港口圈